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碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)

時(shí)間:2021-08-05 08:19:32

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                                                            碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)

第一章

第一條 為規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易的結(jié)算活動(dòng),保護(hù)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)各參與方的合法權(quán)益。維護(hù)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)秩序,根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于全國(guó)碳排放權(quán)交易的結(jié)算監(jiān)督管理。全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu))、全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易機(jī)構(gòu))、交易主體及其他相關(guān)參與方應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第三條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一結(jié)算,管理交易結(jié)算資金,防范結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

第四條 全國(guó)碳排放權(quán)交易的結(jié)算應(yīng)當(dāng)遵守法律,行政法規(guī)、國(guó)家金融監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定以及注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則等,遵循公開(kāi)、公平、公正、安全和高效的原則。

第二章 資金結(jié)算賬戶(hù)管理

第五條  注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的商業(yè)銀行作為結(jié)算銀行,并在結(jié)算銀行開(kāi)立交易結(jié)算資金專(zhuān)用賬戶(hù)。用于存放各交易主體的交易資金和相關(guān)款項(xiàng)。

     注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)對(duì)各交易主體存入交易結(jié)算資金專(zhuān)用賬戶(hù)的交易資金實(shí)行分賬管理。

注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)與交易主體之間的業(yè)務(wù)資金往來(lái),應(yīng)當(dāng)通過(guò)結(jié)算銀行所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)用賬戶(hù)辦理。

第六條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)與結(jié)算銀行簽訂結(jié)算協(xié)議,依據(jù)中國(guó)人民銀行等有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定和協(xié)議約定,保障各交易主體存入交易結(jié)算資金專(zhuān)用賬戶(hù)的交易資金安全。

第三章 結(jié)

第七條 在當(dāng)日交易結(jié)束后,注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易系統(tǒng)的成交結(jié)果,按照貨銀對(duì)付的原則,以每個(gè)交易主體為結(jié)算單位,通過(guò)注冊(cè)登記系統(tǒng)進(jìn)行碳排放配額與資金的逐筆全額清算和統(tǒng)一交收。

第八條 當(dāng)日完成清算后,注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將結(jié)果反饋給交易機(jī)構(gòu)。經(jīng)雙方確認(rèn)無(wú)誤后,注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)清算結(jié)果完成碳排放配額和資金的交收。

第九條 當(dāng)日結(jié)算完成后,注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)向交易主體發(fā)送結(jié)算數(shù)據(jù)。如遇到特殊情況導(dǎo)致注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)不能在當(dāng)日發(fā)送結(jié)算數(shù)據(jù)的,注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)交易主體,并采取限制出入金等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

第十條 交易主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對(duì)當(dāng)日結(jié)算結(jié)果,對(duì)結(jié)算結(jié)果有異議的,應(yīng)在下一交易日開(kāi)市前,以書(shū)面形式向注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)提出。交易主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有對(duì)結(jié)算結(jié)果提出異議的,視作認(rèn)可結(jié)算結(jié)果。

第四章 監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管理

第十一條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)針對(duì)結(jié)算過(guò)程采取以下監(jiān)督措施

(一)專(zhuān)崗專(zhuān)人。根據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)流程分設(shè)專(zhuān)職崗位,防范結(jié)算操作風(fēng)險(xiǎn)。

(二)分級(jí)審核。結(jié)算業(yè)務(wù)采取兩級(jí)審核制度,初審負(fù)責(zé)結(jié)算操作及銀行間頭寸劃撥的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性,復(fù)審負(fù)責(zé)結(jié)算事項(xiàng)的合法合規(guī)性。

(三)信息保密。注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)算情況和相關(guān)信息嚴(yán)格保密。

第十二條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度,構(gòu)建完善的技術(shù)系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)程序,對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)結(jié)算業(yè)務(wù)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范和控制。

第十三條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)建立結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金由注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)設(shè)立,用于墊付或者彌補(bǔ)因違約交收、技術(shù)故障,操作失誤,不可抗力等造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算,專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。

第十四條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與交易機(jī)構(gòu)相互配合,建立全國(guó)碳排放權(quán)交易結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控制度。

第十五條 當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的,注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布異常情況公告,采取緊急措施化解風(fēng)險(xiǎn)

(一)因不可抗力、不可歸責(zé)于注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)的重大技術(shù)故障等原因?qū)е陆Y(jié)算無(wú)法正常進(jìn)行;

(二)交易主體及結(jié)算銀行出現(xiàn)結(jié)算、交收危機(jī),對(duì)結(jié)算產(chǎn)生或者將產(chǎn)生重大影響。

第十六條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)警示制度。注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可以采取發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示公告,或者采取限制賬戶(hù)使用等措施,以警示和化解風(fēng)險(xiǎn),涉及交易活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知交易機(jī)構(gòu)。出現(xiàn)下列情形之一的,注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)可以要求交易主體報(bào)告情況,向相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示并采取限制賬戶(hù)使用等處置措施∶

(一)交易主體碳排放配額、資金持倉(cāng)量變化波動(dòng)較大;

(二)交易主體的碳排放配額被法院凍結(jié)、扣劃的;

(三)其他違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章規(guī)定的情況。

第十七條 提供結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行不得參與碳排放權(quán)交易。

第十八條 交易主體發(fā)生交收違約的,注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知交易主體在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足資金,交易主體未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足資金的,注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金或自有資金予以彌補(bǔ),并向違約方追償。

第十九條 交易主體涉嫌重大違法違規(guī),正在被司法機(jī)關(guān)、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境部調(diào)查的,注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)其采取限制。登記賬戶(hù)使用的措施,其中涉及交易活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知交易機(jī)構(gòu),經(jīng)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)后采取相關(guān)限制措施。

第五章

第二十條 清算∶是指按照確定的規(guī)則計(jì)算碳排放權(quán)和資金的應(yīng)收應(yīng)付數(shù)額的行為。

交收∶是指根據(jù)確定的清算結(jié)果,通過(guò)變更碳排放權(quán)和資金履行相關(guān)債權(quán)債務(wù)的行為。

頭寸∶ 指的是銀行當(dāng)前所有可以運(yùn)用的資金的總和,主要包括在中國(guó)人民銀行的超額準(zhǔn)備金、存放同業(yè)清算款項(xiàng)凈額、銀行存款以及現(xiàn)金等部分。

第二十一條 注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)則制定結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)則等實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。


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